EXTRAIT DU REGISTRE DES DELIBERATIONS

 

DU CONSEIL MUNICIPAL

 

SEANCE DU 29 MARS 2006

 

 

L'AN DEUX MILLE SIX

LE VINGT NEUF MARS A VINGT HEURES TRENTE,

 

Le Conseil Municipal de la Ville d'Aix-les-Bains s'est réuni publiquement, Salle du Conseil, à l'Hôtel de Ville, à la suite de la convocation adressée le 21 mars 2006 et affichée le même jour, sous la présidence de Monsieur Dominique DORD, Député-Maire.

 

NOMBRE DE CONSEILLERS

En exercice :                             35

Présents :                                  28 puis 29     

Porteur (s) d'un mandat :            5 

Absent (s) Excusé (s) :             /  

Absent (s) :                                 2 puis 1

 

ETAIENT PRESENTS

M. DORD, M GATHIER, M. MILETTO, Mme POGUET, Mme PETREL, Mme CHANTEREAU, M. BRUYERE, M FOUCRY, M. MESTELAN, M. FRUGIER, M GRANGER, Mme BALABANIS, Mme PENNET, M. PIFFETEAU, Mme AUDENINO CAMPARDON, Mme DELACROIX DZIWINSKI, Mme SAVONET, M. PHILIPPE, M. BUISSON, Mme MOLLAR, Mme PERRET BOUCQ, Mme BERT MARCAZ, M. GRUFFAZ, Mme CHARLETY, Mme CASANOVA, M. BOILEAU (arrivé à 20 h 50), Mme DUMANDAG, M. SERRA, Mme JACQUIER

 

AVAIENT DONNE PROCURATION

Mme VIAL à Mme CHANTEREAU

M. MISSUD à M. LE MAIRE

Mme AIMONIER DAVAT à Mme BALABANIS

Mme OLLIVIER à Mme JACQUIER

M. MAUCCI à M. SERRA

 

ABSENTS

M. BOILEAU (jusqu’au vote N°4)

M. CABON

 

SECRETAIRE : Mme CASANOVA

 

 

XXIV

 

Prestations d’entretien et de rénovation des installations d’éclairage public

 Avis de principe pour le recours à un contrat de partenariat

 

 

Mme PETREL,    Rapporteur fait l’exposé suivant :

 

Afin de mener une réflexion sur les modes de gestion, permettant de satisfaire au mieux les besoins de la Ville en matière d’exploitation - maintenance des installations d’éclairage public, une mission d’audit de diagnostic et d’analyse a été commandée, après consultation et mise en concurrence, au Cabinet MERLIN de Lyon.

 

L’audit technique de terrain a été réalisé durant le dernier trimestre 2005 et les résultats de ces derniers démontrent que les objectifs recherchés par la Ville ne peuvent être atteints réellement que si deux conditions essentielles sont réunies :

 

les investissements doivent être réalisés sur une courte durée afin de garantir une homogénéité d’ensemble du projet (technique et esthétique) et un retour sur investissement rapide en terme d’économie d’énergie et d’exploitation-maintenance du service ;

 

l’économie du service doit dépendre directement du niveau des performances et des efforts d’optimisation effectués pour en réduire son coût (dépenses d’investissements, d’énergie et d’exploitation-maintenance).

 

Ni la Régie (mode actuel de gestion de service) ni le marché public soumis au Code des Marchés Publics ne remplissent ces conditions.

 

Le recours à des solutions de financement qui ne peuvent être envisagées que dans le cadre d’un contrat de partenariat, eu égard aux règles régissant la comptabilité et les finances publiques et notamment la règle d’interdiction de tout paiement différé, est seule à même de permettre une réalisation rapide des investissements essentiels du programme.

 

Le contrat de partenariat soumis aux articles L 1414-1 à L 1414-16 et D 1414-1 à D 1414-4 du Code Général des Collectivités Territoriales, eu égard au caractère original des modalités de rémunération du cocontractant de l’administration (paiement pendant toute la durée du contrat, possiblement lié à la réalisation d’objectifs de performance), garantit un préfinancement des ouvrages par le partenaire privé qui peut s’engager sur une réalisation des investissements en temps réduit pour assurer une réelle homogénéité du projet et un « retour sur investissement » rapide.

 

Ainsi, le contrat de partenariat, en définissant un engagement global du partenaire privé sur la conception, la construction, l’exploitation-maintenance et le préfinancement des ouvrages permet de lier étroitement la rémunération du partenaire aux résultats obtenus (performances contractuelles et recherche d’optimisation).

 

A l’examen du rapport d’évaluation prévu par l’article L 1414-2 du CGCT, la solution la plus appropriée est le recours au contrat de partenariat.

 

En effet, compte tenu de :

 

la complexité technique, juridique et financière du projet,

 

de l’impossibilité dans laquelle se trouve la Ville de conduire ce projet en temps réduit dans le cadre de l’organisation actuelle du service en régie ou en recourant de manière plus large au marché public, alors que l’intérêt économique de ce projet réside en grande partie dans sa capacité d’engagement et d’exécution rapides des investissements essentiels du programme, et ce dans un strict respect des délais d’exécution maîtrisés par la collectivité et dont la charge du risque incombe à son partenaire.

 

de l’intérêt démontré de recourir au contrat de partenariat en raison des considérations tant administratives que techniques, financières et juridiques ;

 

Il est proposé donc au Conseil :          

Vu les articles L 1414-1 à L 1414-16 du CGCT.       
Vu l’avis de la Commission Consultative des Services publics locaux en date du 24.01.2006
Vu l’avis du CTP en date du 13.03.2006

Vu le rapport d’évaluation prévu à l’article L 1414-2 du CGCT et annexé à la présente délibération,

 

- d’adopter le principe du recours au Contrat de Partenariat pour conduire son projet d’exploitation - maintenance des installations d’éclairage public de la Ville avec les objectifs de :

                        - la mise en sécurité du personnel et du public selon les normes en vigueur ;

                        - l’amélioration du rendu photométrique des installations ;

                        - le maintien au moins à leur niveau actuel des illuminations de fin d’année ;

                        - l’amélioration de la mise en valeur du patrimoine ;

                        - l’optimisation de la gestion des installations existantes.

- de donner mandat à M. le Maire pour lancer et conduire la procédure du contrat de partenariat - de procéder à la désignation, à la proportionnelle, des membres de la commission chargée de dresser la liste des candidats admis à participer, conformément à l’article L 1411.5 du CGCT.

 

Celle-ci est composée comme suit :

                        Président : M. le Maire ou son représentant M. GATHIER, Premier Adjoint

                        Titulaires :     - M. MILETTO

                                               - Mme PETREL

                                               - M. BRUYERE

                                               - M. PHILIPPE

                                               - M. MAUCCI

                        Suppléants :   - Mme CHANTEREAU

                                               - M. GRANGER

                                               - Mme AIMONIER DAVAT

                                               - Mme CHARLETY

                                               - M. BOILEAU

 

Décision

 

Mme DUMANDAG, M. SERRA (pouvoir de M. MAUCCI) et Mme JACQUIER (pouvoir de Mme OLLIVIER) ayant voté contre, M. BOILEAU s’étant abstenu, le Conseil Municipal à la majorité :

 

- adopte le principe du recours au Contrat de Partenariat pour conduire son projet d’exploitation - maintenance des installations d’éclairage public de la Ville avec les objectifs de :

                        - la mise en sécurité du personnel et du public selon les normes en vigueur ;

                        - l’amélioration du rendu photométrique des installations ;

                        - le maintien au moins à leur niveau actuel des illuminations de fin d’année ;

                        - l’amélioration de la mise en valeur du patrimoine ;

                        - l’optimisation de la gestion des installations existantes.

 

 

 

- donne mandat à M. le Maire pour lancer et conduire la procédure du contrat de partenariat

 

- procède à la désignation, à la proportionnelle, des membres de la commission chargée de dresser la liste des candidats admis à participer, conformément à l’article L 1411.5 du CGCT.

 

Celle-ci est composée comme suit :

 

                        Président : M. le Maire ou son représentant M. GATHIER, Premier Adjoint

 

                        Titulaires :     - M. MILETTO

                                               - Mme PETREL

                                               - M. BRUYERE

                                                - M. PHILIPPE

                                               - M. MAUCCI

 

                        Suppléants :   - Mme CHANTEREAU

                                               - M. GRANGER

                                               - Mme AIMONIER DAVAT

                                               - Mme CHARLETY

                                               - M. BOILEAU

 

 

 

POUR EXTRAIT CONFORME

 

 

 

 

 

 

 

Dominique DORD

Député Maire d’Aix-les-Bains